中共郑州铁路职业技术学院委员会
印发《关于开展“新解放、新跨越、新崛起”
大讨论活动方案》的通知
各党总支、直属党支部：
现将《关于开展“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○八年七月二十九日
关于开展“新解放、新跨越、新崛起”
大讨论活动方案
为全面贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，在新的起点上继续解放思想，坚持改革开放、推进科学发展、促进社会和谐，努力夺取全面建设小康社会新胜利、开创中原崛起新局面，中共河南省委决定，从2008年7月下旬开始，集中两个多月时间，在全省开展“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动。按照中共河南省委高校工委《关于开展“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动方案》安排部署，结合我院实际，现提出具体实施方案。
一、指导思想
全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入贯彻落实科学发展观为主线，以“新解放、新跨越、新崛起”为主题，以学习讨论、查摆问题、整改提高、巩固成果为主要形式，掀起新一轮解放思想的热潮。着力树立科学发展的思想观念、完善科学发展的思路对策、建立科学发展的体制机制、解决影响科学发展的突出问题，切实提高广大干部职工坚持科学发展观的自觉性、坚定性，为推动我院教育事业迈上新台阶，筑牢思想基础，提供组织保证。
二、目标任务
（一）强化理论武装。进一步推动理论武装工作，引导广大干部职工在学习理解上求深入，在贯彻落实上求实效，准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，掌握贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法，推动科学发展观的学习向深度推进、广度拓展。通过活动，审视并剖析是否存在对科学发展观的片面理解，纠正错误认识，更加自觉的用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。
（二）更新思想观念。以科学发展观为指导，进一步推动思想解放和观念更新，真正树立以人为本、全面协调可持续发展的理念，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，把科学发展要求贯穿到我院改革发展之中，使解放思想成为实现学院科学发展的先导，让更新观念成为推动学院科学发展的引擎。通过摆问题、找差距、转观念、理思路、定措施，更好地发挥我院在行业发展、中原经济建设中的重要作用，更好地统筹我院规模、结构、质量、效益相协调，改革、发展、稳定相协调，促进我院又好又快发展。
（三）改革体制机制。按照科学发展观要求审视我院自身的体制机制，查找影响我院科学发展、快速发展、可持续发展的体制机制有哪些，体制改革和机制创新的突破口在哪里。通过学习讨论，进一步增强改革创新的紧迫感，积极探索和构建充满活力、富有成效、更加开放、有利科学发展的管理体制和运行机制。
（四）提高干部素质。对照科学发展观要求，查找党员干部在思想政治和业务素质等方面存在的主要问题，引导党员干部把增强科学发展的能力作为加强个人修养、提高理论素质的重要环节，引导党员干部增强忧患意识，居安思危、自我加压，始终保持昂扬向上、积极进取、求新思变、勇于探索、敢为人先的精神状态。
（五）创新党的建设。按照科学发展观要求，不断创新党的建设，全面加强思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设，进一步增强党组织的凝聚力战斗力，进一步发挥共产党员的先锋模范作用。引导广大党员干部讲党性、重品行、作表率，按照胡锦涛总书记提出的加强五个方面的作风建设、树立八个方面的良好风气的要求，树立正确的世界观、人生观、价值观，坚持正确的权力观、利益观、政绩观，大兴真抓实干、求真务实之风，反对形式主义、短期行为；大兴艰苦奋斗、勤俭节约之风，反对骄奢淫逸、贪图享受；大兴遵纪守法、令行禁止之风，反对目无法纪、我行我素；大兴清正廉洁、公道正派之风，反对以权谋私、贪占跑要。
（六）促进和谐稳定。把促进社会和谐、维护社会稳定作为继续解放思想的重要内容和重要目标，深入研究探讨新形势下如何更好的实现教育公平，如何更好的解决影响本单位、本部门和谐稳定的矛盾问题。通过学习讨论，开阔视野，培育和谐精神，树立和谐理念，营造和谐氛围，促进和谐稳定。
三、指导原则
（一）坚持围绕主线，突出主题。要以科学发展观为主线统领大讨论，把学习贯彻科学发展观贯穿于大讨论活动始终，体现到每一个阶段、每一个环节。要突出“新解放、新跨越、新崛起”主题，围绕这个主题找差距、想办法、谋对策、求突破。
（二）坚持联系实际，注重实效。要紧密联系思想实际、工作实际和发展实际开展大讨论，防止两张皮、空对空，杜绝图形式、走过场。把大讨论活动与我院教育思想大讨论活动紧密结合起来，与推动本单位、本部门的各项工作紧密结合起来，着力解决当前工作中遇到的发展难题、影响和谐稳定的突出问题，增强针对性，注重实效性。
（三）坚持统筹兼顾，促进工作。要把组织开展大讨论活动同推进学院各项工作一并谋划、统筹考虑，使之相互促进、共同发展。要把大讨论活动同促进学院发展、维护校园稳定等重大任务结合起来，同转变工作作风，提高行政效能、提高干部素质结合起来，做到两不误、两促进。
（四）坚持领导带头，做好表率。领导干部是大讨论活动的组织者推动者，也是继续解放思想的重点。在大讨论活动中，要做到领导干部带头，主要领导带头。要带头加强学习，带头查找不足，带头制定和落实整改措施，带头转变思想工作作风，以模范行动影响群众、带动群众，推动大讨论活动深入开展。
(五)坚持总结经验，增强信心。要把大讨论活动作为庆祝改革开放30周年的重要内容，以大讨论活动为契机，全面总结学院解放思想、改革开放取得的巨大成就和积累的宝贵经验，用发展进步的事实、具体生动的实例教育干部职工，让干部职工懂得只有解放思想才能发展进步的道理，增强干部职工继续解放思想、深化改革开放、推进科学发展的信心。
四、方法步骤
大讨论活动安排2个多月时间，分四个阶段进行。
（一）学习动员阶段（
主要任务是抓好组织发动，加强学习和宣传，以集中学习、座谈讨论、专题培训为主要形式，对科学发展观进行再学习、再认识、再提高。
1.搞好思想发动。按要求召开动员大会。会后，各单位都要成立专门组织机构，提出实施方案、召开动员会，进行思想动员，安排部署大讨论活动有关事项。
2.组织学习讨论。根据各单位、各部门实际，采取读原著、专题讲座、看录像、辅导报告等形式，组织干部职工认真学习有关文件、资料读本，要重点学习省八届八次全会精神，特别是徐光春同志在全会上的重要讲话。组织党员干部开展学习讨论、座谈交流，集中学习讨论不少于20个学时。科级以上党员干部要对规定的学习内容通读一遍。
3.总结本单位、本部门改革开放30年来的成就和经验，把它作为思想教育的生动教材，增强干部职工解放思想、改革开放、科学发展的信心。
4.在学习交流基础上，召开学习交流会，组织干部职工交流学习体会，畅谈学习收获。
（二）查摆问题阶段（
主要任务是查摆思想观念、体制机制、精神状态、自身素质、工作作风等方面存在的突出问题。
1.广泛征求意见。要以座谈讨论、谈心交流、走访调研、设置征求意见箱、发放征求意见表等形式，广泛征求意见建议。
2.认真查摆问题。要对照科学发展要求，排查一批发展、改革、稳定等方面需要解决的突出问题。
3.开好民主生活会。 查摆思想观念、发展理念、知识能力、工作作风、廉洁自律等方面的问题，开展批评和自我批评，深入剖析根源，提出改进措施。
（三）整改提高阶段（
主要任务是针对查摆出的问题和差距，研究制定加强和改进的具体措施。
1.制定措施，解决问题。各单位要在调查研究、科学论证的基础上，制定切实可行的整改方案，量化细化目标任务。
2.加强督查，落实任务。各党总支、直属党支部要加强对决策部署的督促检查，加大工作力度，确保大讨论活动的成果转化为解决问题、促进工作的实际行动，把当前的各项工作任务落到实处。
3.对于一时难以整改到位的，要提出整改计划，有步骤地加以推进。暂时不具备解决条件的，要积极创造条件，争取早日解决。
（四）巩固成果阶段（10月份）
主要任务是建立健全推动科学发展的规章制度，形成长效机制。对大讨论活动进行全面总结，对继续解放思想作出长远规划。
1.建立长效机制。要立足于改革创新，从实际出发，制定完善一批规章制度和政策措施，形成有利于科学发展的长效工作机制。
2.抓好检查验收。对大讨论活动情况进行检查验收，对于好的做法要巩固成果，对达不到要求的要责成重新补课。
3.认真做好总结。对大讨论活动进行总结，并形成书面报告。对继续解放思想提出对策和要求，推动解放思想持续深入地进行下去。
五、工作要求
各党总支、直属党支部要进一步增强责任感，把大讨论活动作为当前一项重要工作，加强领导、分类指导，统筹协调、科学安排，抓住重点、带动全面，在更高层次、更深程度、更广范围上扎实推进大讨论活动，确保这项活动有序开展、富有特色、取得实效。
（一）切实加强组织领导。各党总支、直属党支部要切实加强对大讨论活动的组织领导。各总支书记是本单位大讨论活动第一责任人，其他支委同志要分工负责，具体抓。做到一级抓一级、一级带一级、层层抓落实。要掌握开展大讨论活动的正确方法，把着眼点放在思想、组织、作风、制度建设上，放在素质、本领、能力、水平提高上，重在统一思想、形成共识，重在更新观念、理清思路，重在凝聚力量、振奋精神，努力形成干群一心、团结和谐的局面。
（二）营造良好舆论氛围。各党总支、直属党支部要通过多种形式大力宣传开展大讨论活动的重大意义，校园网要设置网页，及时反映活动开展情况，宣传好做法好经验，展示新举措新成效，展现新气象新风貌，形成强大声势，营造浓厚氛围。宣传推出一批解放思想、改革开放、科学发展的先进典型，发挥示范作用。
（三）强化活动监督检查。为推动大讨论活动取得实效，学院大讨论活动领导小组将派出督导组，对各单位开展活动情况进行督促检查，重点督导大讨论活动的工作部署、实际效果，特别是查找和解决突出问题的情况。对重视不够、组织不力、措施不到位、成效不明显的单位，将给予通报批评。
各党总支、直属党支部要把不断解放思想作为一项长期任务，贯穿到改革开放的全过程。集中活动结束后，要采取措施巩固活动成果，对继续解放思想作出长远安排，不断提出新课题，明确新要求，推动解放思想持续深入地进行下去，不断开创解放思想、改革开放、科学发展的新局面。
各党总支、直属党支部开展大讨论活动的实施方案，要及时报学院大讨论活动领导小组办公室（办公室设在学院党委组织部）。活动结束后，要对大讨论活动进行认真总结，并向大讨论活动领导小组写出专题报告。
本《方案》是对大讨论活动的原则要求，各党总支、直属党支部应结合各自的实际，在实践中积极探索，勇于创新，以求真务实、与时俱进的精神搞好本单位的大讨论活动，切实为实现学院又快又好发展提供思想保证。
附件1：中共郑州铁路职业技术学院委员会“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动领导小组成员名单
附件2：中共郑州铁路职业技术学院委员会“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动督导方案
附件1： 中共郑州铁路职业技术学院委员会
“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动领导小组成员名单
组 长：王清义
副组长：穆瑞杰 谢 乾
成 员：李学雷 付 莉 李卫国 吴新云
领导小组下设办公室
主 任：谢乾（兼）
成 员：徐宏平 杜智华 楚天宝 杜建伟
工作组：
（一）综合协调组
组 长：徐宏平
成 员：王保军 郭志戎 王士俭 曹启勇
主要职责：1.负责制定活动总体方案；2负责文件资料的收发、运转、整理归档工作；3.负责会议安排及后勤保障工作。
（二）秘书组
组 长：杜智华
成 员：吕维勇 李 展 张隽勇
主要职责：1.负责起草有关文件、领导讲话、总结汇报等综合性文字材料工作；2.负责办理领导的批示；3.了解掌握活动进度，汇总分析活动情况。
（三）宣传组
组 长：楚天宝
成 员：刘 怡 柯志敏 阳希枝
主要职责：1.制定活动宣传工作方案，配合有关新闻单位做好新闻宣传报道工作；2.组织指导学习讨论、树立典型、营造氛围、推广经验工作；3.编发活动简报、信息，管理专题网站；4.负责与省大讨论活动领导小组办公室联络工作。
附件2：
中共郑州铁路职业技术学院委员会
“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动督导方案
为确保“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动扎实开展、取得实效，学院党委决定成立大讨论活动督导组，对学院各党总支、直属党支部活动开展情况进行督促指导。现提出如下方案。
一、总体要求
按照学院党委“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动方案的要求，对学院所属单位大讨论活动开展情况进行督促指导，重点督导组织领导、工作部署及实施情况，特别是召开学习成果交流会、民主生活会，以及查摆问题和整改措施的落实情况，确保活动取得实际效果。
二、主要任务
督导组在学院“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动领导小组的领导下开展工作。主要任务是：
（一）按照学院领导小组的指派，负责指导、督促各单位开展大讨论活动。
（二）了解掌握各单位活动的部署和开展情况，及时向学院领导小组反映情况。
（三）按照大讨论方案要求，及时发现问题，提出意见或建议，督促其及时纠正。
（四）及时发现和总结大讨论活动的先进经验。
三、督导方式
（一）听取被督导单位的工作汇报；
（二）查阅大讨论活动的文件资料、会议记录；
（三）根据实际情况，参加学习成果交流会，列席被督导单位民主生活会；
（四）召开所属单位代表座谈会，了解活动开展情况；
（五）到所属单位进行抽查、检查。
四、督导机构
组建学院督导组：
组 长：杜建伟
副组长：焦宏涛 王 炜
成 员：黄京京 张 萍 赵 翔 高文天
五、有关要求
（一）督导组组成人员按要求参加大讨论活动领导小组召开的有关会议，完成工作任务。
（二）督导组要全面掌握所督导单位大讨论活动情况，特别是查摆问题及其整改情况，及时向领导小组汇报。
