高校后勤党员队伍的身份性质构成比较复杂，在编党员与非编制内党员的思想状况差别较大，文化水平普遍较低，这些都对党员党性教育的成效产生重要影响。本课题通过对我校后勤党员的生存需求、学习需求及发展需求的满足情况，特别是对广大正式工党员和合同工党员在高校后勤及学校事业发展中的地位与作用以及在服务师生、创先争优等活动中的现实表现情况进行调查分析，研究新形势下高校后勤思想教育的针对性、有效性，不断创新后勤 思想教育的方法与手段，切实解决后勤党员的实际困难，关心后勤党员的学习发展，加强支部建设，增强党组织的凝聚力、向心力和战斗力，提高后勤思想教育的实效，促进学校事业发展。 后勤党员队伍现状及主要问题 1、我校后勤党员的基本情况：学校于2000年6月份实施后勤社会化改革，一大批后勤人。从学校整建制剥离出来，成立后勤服务总公司和饮食服务总公司，并分别建立党总支与各级党支部，内部实行企业化管理，在学校一系列优惠政策的扶持和帮助下，后勤实体伴随着学校的跨越式发展取得了长足进步。在队伍建设方面，形成了近千名稳定可靠的员工队伍，曾吸收了数十名大学生充实到后勤队伍，党员教育也取得了一定成效，后勤近百名共产党员在十多年的后勤社会化改革和服务学校的各项工作中发挥了中坚骨干的作用，他们服从大局，服务全局，有着强烈的事业心、责任感，不求回报，默默奉献。在服务学校的中心工作中表现出良好的政治思想素养和职业道德素养以及较强的组织原则性、组织纪律性和高度的自觉性，为学校的各项事业发展提供了坚强的后勤保障。但也必须清醒地看到，当前经济社会的快速发展，市场竞争的日益加剧，而学校后勤的体制机制及制度改革没有得到及时的深化和调整，我校政策措施相对保守滞后，有些方面甚至出现复归，我们的传统优势已经面临严峻挑战，队伍流失严重（仅大学生党员就有二十多名离开后勤），党员党性教育的有效性有所降低，共产党员的先锋模范带头作用有弱化的倾向。 2、主要问题：1、体制问题，我校的后勤实体，当初主观愿望是实行企业化管理，企业自主经营、自我发展，学校也为此出台了一系列优惠政策，但许多政策并没有得到很好的实施，实际情况是依旧采用计划经济体制模式。人事、财务等接受学校职能部门管理，经营方式以计划、指令为主，分配上正式工参照校内同类人员，聘用人员参照社会最低工资标准，同工不同酬，同工不同利。在同一党组织内，收入差距直接影响党员教育的效果，在编党员有“大锅饭”思想，在创先争优活动中，有的党员根本起不了示范作用；非编制内党员缺乏主人翁意识，计划经济时期遗留下来的身份问题，并没有因后勤社会化改革而消除，随着正式工各类待遇的调整，差距反而越来越大，初次分配不平等，再次分配不公平，这样的体制很难培养非编制人员的主人翁意识，实践层面是严重削弱非编制党员工作积极性的发挥，给党员的党性教育工作带来很大难度。2、机制不活，按改革初衷，后勤实体要建立能上能下、能进能出的用人机制，但实际操作下来，难度极大，人员进出通道不畅，相关政策、竞争机制等没有完全形成。改革初期政策较宽松，后勤实体借助学校政策聘用一批优秀大学生（基本都是党员），后勤曾一度充满生机和活力，内部有激情，外部有形象，后备力量充足，人才梯队日渐形成，在省内外高校后勤系统产生积极影响。但后来随着政策、环境的改变，三分之二以上大学生（都是年青党员骨干）离开后勤实体，剩下一大批更加老龄化的员工队伍。目前，35岁以下的员工只占人员总数的12左右%，30岁以下的党员几乎为零，相当一批党员接近退休年龄，体力、精力也都很难适应目前后勤工作（时间长、任务重、强度大、要求高）的需要，共产党员先进性的体现有很大折扣，导致对年青党员党性教育的说服力下降；3、文化偏低，高中及以下文化程度的党员占党员总数的70%，难以承担知识型服务的重任，对新事物的认知水平较低，创新能力不足；4、党员骨干少，最近几年，由于社会用工待遇大幅度提高，而校内聘用人员待遇尽管每年都在提高,但因劳动保险比额加大，员工实际收入增加甚微，与社会同类人员相比仍然偏低,他们感到工资收入与劳动付出差距太大,只能重新选择就业市场,导致后勤实体培养的技术骨干、管理骨干纷纷流失，后勤实体几乎沦为社会劳动人才的培训基地；2009年以来，在学校的关心下，后勤聘用的大学生身份问题得到很好的解决，经过近十年的基层岗位锻炼和组织培养，已经成为后勤实体中坚力量的一批党员骨干离开后勤岗位，到学校其它部门发展，仅剩15人左右，后勤实体元气损伤；5、招工难，招技术工更难，近两年，我们多次派专人到人力资源市场设点招聘，最终大都是无功而返，党员骨干更加难觅，这在高校间已是普遍现象。如此等等，形成想要的人才招不进，现有的人才留不下；想淘汰的人员送不出，不想要的人员还需安置，后勤经济负担越来越大，整体实力却越来越弱。 提高后勤党员教育有效性的主要对策 针对我校后勤党员队伍的实际情况和存在的主要问题,我们认为应从以下几方面采取对策，以增强后勤党员党性教育的实效。 （一）要以更加开放的心态进行后勤社会化改革，以务实的作风建设新型高校后勤保障体系。学校对后勤应有整体规划，究竟是想让后勤做大做强，还是做小做精，或是做小做无，要明确改革方向，分别对其形成意见方案。 1、做大做强：学校形成共识，给予后勤优惠政策，壮大后勤力量，扶持后勤实体发展（如校内市场保护、用人及经营自主权、公益性服务补贴、承担校编人员工资等）；后勤实体应当用好、用足学校和国家扶持政策，大力发展后勤生产力，增强服务保障能力和市场竞争力，打造服务品牌，扩大社会影响，为学校各项事业发展提供有力支撑和效益回报。 2、做小做精：学校对整个后勤系统优化组合，实体合并重组，精减队伍，缩小阵地，留住技术和管理骨干，经营优势项目或特色项目，其余市场放开，选择有资质、信誉好的社会企业进校进行相关经营服务； 3、做小做无：取消后勤实体，在编人员向其他部门分流安置，非编制人员给予经济补偿向社会分流，校内市场全面放开，制定相关政策和管理制度，由职能部门代表学校面向社会选择服务企业，并依据相关法律法规、合同、制度和行业规范进行有效监督。当然，无论采用哪一种管理方式或经营模式，学校都必须加强宣传引导，要让按市场经济规律办事、优质优价、有偿服务的理念深入人心。这样，后勤的思想政治工作、党员党性教育工作才能有的放矢，收到实效。 （二）后勤党组织必须加强学习型组织建设，不断提高党员的认识水平。 1、从自身做起，率先垂范。现代成功企业的重要文化内涵是学习型组织建设，对于日 新月异的科学文化知识以及先进的管理理念、行业信息，后勤管理者必须及时的学习和掌握。高校后勤是服务育人的主要阵地，后勤党政管理者应从思想上高度重视，抢占“阵地”，以先进文化武装头脑。要发挥表率作用，自身首先要能够代表先进生产力，做后勤实体改革和发展的旗手，做全体员工学习的楷模。提高自身素质，发挥先进作用，须知榜样的力量是无穷的，后勤党组织凝聚力、向心力的增强，战斗力的发挥，一方面有赖于平时全面、扎实、细致的思想政治工作，思想政治工作虽说不是万能，但离开正确、持续、强有力的思想政治工作，必然导致组织的瘫痪无力，使企业陷于混乱状态。一个优秀的、有较强竞争力的高校后勤实体，必有一支充满活力、创造力和感召力的领导团队，这已被大量的事实所验证。相反，如果一个后勤党组织墨守成规，不思进取，只会生搬硬套、照本宣科、僵化教条，不能根据突飞猛进的改革形势适时地调整党员党性教育的策略、任务，那么它就不能代表先进的社会生产力，这样一个缺乏生机的后勤企业，必将被时代所淘汰，其固有的阵地也必将为落后思想所取代。另一方面靠主要领导人格魅力的影响，为此，后勤党政领导首先要做到：（1）勤奋学习的模范。既要学习先进理论，以新思想、新理念指导实践，又要钻研业务，研究市场经济规律，还要善于总结提高，在理论上、实践上有所创新；（2）党性修养的模范。牢记党的宗旨与任务，要诚信，言行一致，思路开阔，胸怀大局，实事求是，敢于负责，严以律己，清廉从政；（3）敬业奉献的模范，打铁需要自身硬，无论是计划经济时代，还是市场经济条件下，党的干部都应身先士卒，吃苦在前，享受在后。高校后勤社会化改革，从本质上讲是利益的再调整、再分配，从“大锅饭”逐步向按生产要素实施分配，以适应社会主义市场经济规律。在改革和过渡阶段，矛盾比较突出、尖锐，一些老人员非常留恋过去的“大锅饭”，利益上不愿受损，工作上不思进取，对待改革消极甚至阻碍。针对这种状况，党务工作者应深入群众，调查研究，化解矛盾，做深入细致的思想政治工作，教育广大党员要提高党性认识，理解当前形势下党的路线和方针政策，放下包袱，竞争上岗，主动承担党员应有的责任，积极参与后勤的组织文化建设，艰苦创业，以经营为核心，通过提高服务质量，扩大市场份额来解决自身待遇和发展问题。 2、加强支部建设，形成坚强的战斗堡垒和政治核心。党支部要深入群众，做群众的贴心人，主动关心党员群众的学习和发展，充分调动和发挥党员的工作积极性和主人翁精神，提高党性教育的针对性。党员是后勤员工中的先进分子，是学校后勤服务示范岗的坚定守卫者，其素质和情感直接影响后勤整体的服务质量，决定服务育人的效果。因此，必须关心一线党员群众的现实生活，重视党员自身的学习和发展。（1）高度重视理论学习，利用一切机会，以丰富多彩、党员群众喜闻乐见的各种形式向其灌输党的创新理论和基本知识，积极支持和鼓励员工参加文化学习、专业证书考试、学历学位教育等，并为此提供各种方便和政策扶持，不断提升党员的文化素质和思想认识水平；（2）支部每年都要把要党员的技能培训作为重点工作抓紧抓实，分层次、分步骤对员工实施形式多样的培训,讲求实效，让党员全面掌握后勤岗位的技术技能，在竞争中占据优势，在岗位上起示范作用；（3）定期举办岗位练兵和技能比武，要求和鼓励党员带头参加，充分调动员工学习技能的积极性和主动性；(4)加强职业道德教育和思想政治工作,增强服务的主动性和积极性；（5）在企业管理中全面贯彻ISO9001：2008质量管理体系、“7S现场管理”等现代管理手段进行精细化管理，以标准规范员工的服务行为，提高服务质量，党员应成为学习掌握现代知识技能的模范；（6）实施“请进来、走出去”途径，有计划分批次派党员骨干到省内外高校或著名企业考察学习，参加后勤行业协会举办的职业经理人培训和专业技术技能培训；聘请专家学者以及职能部门的专业技术人员上门授课等，不断提高后勤党员服务师生的能力，促进个人快速全面发展。 3、切实解决党员的生活困难和发展需求，提高党性教育的有效性，维护员工队伍稳定。（1）维护党员权益。非编制职工党员在后勤党员队伍中已经接近半数，基本都是一线的业务骨干，这些同志工作投入大，待遇较低，党组织要倾心维护其权益，关心他们的生活，尽力解决他们的实际困难。规范用工程序，对个别已无法胜任岗位要求的后勤非编制党员，要设法转岗安置或依法给予足额经济补偿让其自动离职，并做好深入细致的思想政治工作；（2）提高编外人员特别是党员骨干的经济待遇，应高于当地同类人员待遇；分配上逐步缩小内部员工收入差距，既要注重效率，又讲究公平，公平能够唤起员工的主人翁精神，调动党员群众的奉献精神，（3）改善聘用人员的生存条件和政治地位，适当建设一些标准宿舍，让目前还住在危险简易房、楼梯洞、工具房、配电间等地方的员工有一个较为安全稳定的住处；所有聘用人员能够享有加入工会的权利，非编制党员能够平等地参与学校的政治活动、文化活动和工会活动，直接或间接地参与学校事务管理，在学校建设中发挥应有的作用，激发员工的自豪感和荣誉感。 3、有计划地引进优秀大学毕业生和社会专业人才，加强后勤党员队伍的知识性和可持续性。（1）针对后勤年青党员、知识型党员严重匮乏的现实难题，后勤实体应努力争取政策，创造宽松环境，根据事业发展需要引进不同专业的优秀人才，政治条件必须是中共党员，本科生、硕士生甚至博士生都可引进，如烹饪工艺、食品检测、园林绿化、多媒体技术、土木工程、电气工程、企业管理等专业的毕业生，每年有计划少量引进一点，为后勤党组织及时补充新鲜血液，提高后勤队伍的科技含量和知识型服务的比重。出台相关的政策制度，形成完备有效的人才培养机制和用人制度，积极为他们搭建事业发展的平台，打通发展路径，建立人才贮备制度和合理的人才梯队，为后勤事业发展提供持续的人力支撑，从而为学校发展提供强有力的后勤保障。（2）中国共产党是一个开放进步的政党，我们后勤党组织应以广阔博大的胸襟，不拘一格从社会吸纳有用人才，如经营型、管理型、技术型等，只要能为我所用，思想进步，具有强烈的服务意识和创新精神的都可以吸收进来，我们必须要建立一个吸引人、留住人、发展人的体制和机制。 4、做好信息和宣传工作，营造良好的舆论氛围，发挥党性教育的典型示范作用和引领作用。信息和宣传工作是我们党建工作的重要内容之一，她承载着党员党性教育成果的转化和党的理论思想的传播，是党的生命线。因此，信息和宣传工作应成为后勤党建工作的重要抓手，是后勤党员党性教育的主要方式。在党员党性教育的过程中，应采取多种形式，大力宣传后勤基层党员的先进事迹，积极培养和挖掘后勤党员的先进典型，充分发挥先进典型的榜样示范作用和引领作用，使后勤党员的党性教育成果转化为推动后勤蓬勃发展的不竭动力。后勤从来不缺乏优秀党员和先进事迹，缺少的是发现、是宣传、是氛围的营造。我们不少后勤党员在极其普通的岗位上长期坚守，任劳任怨、忍辱负重、默默奉献，从早晨4～5点钟上班，开火做饭、清扫校园、清理垃圾…,到晚上8～9点甚至更晚才能下班，披星戴月，废寝忘食。不管是酷暑炎炎、暴风骤雨，还是寒风嗖嗖、雨雪交加，校园内总能看到我们后勤职工忙碌的身影，这里就有不少共产党员，如教工食堂的示范岗、学生公寓的“党员值班室”、服务明星等等，他们深得师生敬重与爱戴，看看那些一封封感谢信、一句句情真意切的留言、毕业时对宿舍管理员的那份依恋与不舍，感人肺腑。试想，如果我们能够及时发现、及时宣传、及时给他（她）们应有的荣誉，给他（她）们以展示的舞台，将大大提高党员党性教育的效果。 建立后勤党员党性教育的长效机制 高校后勤的党员党性教育是一个长期持续的过程，需要学校、后勤党政及基层党支部共同努力，在构建学习型组织的过程中解决实际问题，不断提高后勤党建工作水平，在创先争优、服务育人的系列活动中增强后勤党员党性教育的成效。 1、学校提供组织保障。（1）高校后勤实体是高等教育各项事业健康发展的重要保障，后勤干部队伍建设是学校干部队伍建设的重要组成部分，学校领导应从战略高度认识后勤实体的地位和作用，配好配强后勤各级干部，并保持后勤干部队伍长期稳定、不折腾。（2）提供政策支持，对后勤实体选拔任命的编制内干部，学校组织部门发文认可，给予相应的政治待遇；学校也可从辅导员队伍中选调政治素质高、工作能力强的同志配置到后勤，充实后勤干部队伍，加强后勤人才梯队建设。（3）学校放宽用人政策，授权后勤实体可根据需要选聘优秀大学毕业生，根据市场化原则实行人事代理制度，逐步改善队伍结构，合理配置人力资源，建立人才贮备机制，实现后勤管理队伍年轻化、知识化和专业化。 2、后勤实体出台制度规范。后勤实体建立和完善教育培训制度，人才引进规划、培养方案和使用方案，搭建人才发展平台，健全考核体系，给予人才相应的政治待遇和经济待遇，关心和帮助年青同志的成长进步，切实做到事业留人、待遇留人、感情留人，真正能够引进人才、留住人才，使用人才和培养人才，保持学校后勤事业长期兴旺发达。 3、支部建设常抓不懈。党支部是我们党的最基层组织，中国共产党从诞生之日起就十分重视党的支部建设，党员党性教育的成效如何，实践上直接从党支部的战斗力中体现出来，从党支部的凝聚力、向心力中体现出来，从共产党员的先锋模范作用中展现出来。后勤党组织要特别重视基层党支部的的建设，选好支部书记，配强支部委员；强化支部的思想建设、作风建设和组织建设，党员党性教育工作落实在支部，体现在党员的岗位工作中。支部必须把党员的学习教育抓细抓实，掌握支部全体党员的思想动态和工作表现，团结带领全体党员围绕后勤中心工作奋发进取，在学校后勤保障、服务育人、节能减排等等工作中发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。 4、高度重视非编制员工的组织发展工作。我校后勤一线员工90%以上属于非编制人员，他们早已成为后勤服务的主力军，在学校建设中发挥着举足轻重的作用，许多员工以校为家，扎根于后勤，以苦为乐，几十年如一日，忠诚于学校事业，尽心尽力为师生服务。我们应以对党高度负责的精神，用最大的热情教育帮助他们，敞开大门吸收其先进分子入党，壮大党的组织，发展党的事业。 5、终身学习应成为党员的自觉习惯。善于学习是我们党的优良传统，终身学习是我们党的一贯要求，也是建设学习型社会的基本要求，只有终身学习才能与时俱进，不被时代淘汰，应成党员党性教育有重要内容。后勤的共产党员因工作性质原因，集中学习的时间比较少，外出进修更加难以实现；后勤党员自身文化水平低，缺少良好的学习习惯，理论素养、认知水平欠缺，直拉影响党员先进性作用的发挥，降低服务育人工作的效果。因此，增强学习意识，培养学习兴趣，营造学习氛围，让党员养成自觉学习、主动学习、终身学习的习惯，不断提高认识水平和理论修养，在实践中形成高效的后勤保障、优质的后勤服务、科学的育人环境，这是高校后勤党员党性教育的最终目的。